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構建應急屏障 捍衛人民安全
——全省防災減災工作綜述
來源:青海日報
作者:陳晨
發布時間:2024-05-12 07:05:16
編輯:童洋

  青海新聞網·大美青海客戶端訊 2023年12月18日,一場6.2級的強震突襲積石山縣,也令我省海東市民和回族土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣三縣人民猝不及防。

  面對突如其來的強烈地震,我省應急管理部門第一時間啟動響應,與時間賽跑,與嚴寒抗爭,與群眾一起。

  ——震后10分鐘,專業救援隊集結趕往災區;1小時后開展地毯式排查搜救,196名受傷群眾連夜得到及時轉運救治;

  ——震后9小時,通信基站和光纜搶通,1天內供電線路恢復通電、受災群眾住進帳篷安置點,2天內受損道路實現正常通行;

  ——震后6天內,受災群眾轉移到板房安置點,1周內學校實現復課復學;集中安置受災群眾4.5萬人,安置點實現水電、采暖、公廁、生活垃圾收集設施、黨群工作站、醫療服務“六有”。

  在積石山6.2級地震考驗中,我省應急管理部門以時時放心不下的責任感履職盡責,堅決擔負起保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命,筑牢防災減災救災的人民防線,構筑起守護生命的銅墻鐵壁。

  今年5月12日是第16個全國防災減災日,活動主題為“人人講安全、個個會應急——著力提升基層防災避險能力”。全省應急管理系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持人民至上、生命至上,全力防范化解重大安全風險,深入推進應急管理體系和能力現代化,為奮力譜寫中國式現代化青海新篇章作出新的更大貢獻。

  全省安全生產形勢持續穩定向好

  高質量發展,離不開高水平安全。

  2023年以來,我省深入開展安全生產專項整治三年行動、重點行業領域專項整治和重大事故隱患排查整治2023行動等專項行動,不斷強化重點行業領域安全監管,標本兼治全面提升本質安全水平。期間,全省共檢查企業10.5萬家,排查重大隱患1306項,完成整改1261項。

  同時,全面推廣“互聯網+執法”,2023年應急管理系統隱患整改率、立案次數、收繳罰款額同比上升,典型案例報送率100%,超額報送21起,實現“三升一超全覆蓋”。

  進一步推動道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、消防、特種設備等行業領域強化安全監管,全年排查整治各類隱患超12萬項。全省重點領域實現了煤礦“零事故”,城鎮燃氣“零死亡”。特別是西寧市和海西蒙古族藏族自治州實現“三下降”。

  防微杜漸,憂在未萌。

  我省高規格部署推進安全生產工作,將安全生產納入平安青海建設“十個一”工作體系。創新隱患排查治理“兩單四表”模式,落實國務院安委會15條硬措施和我省33條舉措。出臺青海省安全生產舉報獎勵實施細則,明確19個新領域新業態安全監管責任。運用行政執法、聯合懲戒、事前問責等手段,以“硬措施”督促企業落實主體責任。

  截至2023年,全省生產安全事故起數、死亡人數較前五年均值分別下降15.61%、23.71%;自然災害受災人口、農作物受災面積、倒損房屋數量較前五年均值分別下降58.52%、70.68%、11.20%,在國務院2023年度對省級政府安全生產和消防工作考核中,我省首次獲得優秀等級。連續5年未發生較大火災事故、連續25年未發生重大火災事故,連續36年未發生重大森林草原火災。

  災害應對處置科學高效

  自然災害來臨時,科學的應對舉措、及時的救助安置,都能有效降低災害損失,最大限度保障人民群眾生命財產安全。

  在積石山6.2級地震前兩小時,海東市循化縣清水鄉初級中學開展了夜間地震緊急疏散應急演練。地震發生后,270名在校學生3分鐘內全部撤離。

  為著力提升防范水平,我省積極實施地震地質災害“兩個試點工程”和“三個提升工程”,推進地震災害防范應對“八個一”行動。近年來,全省應急演練場次逐年增加,2023年突破3500余場。

  2023年汛期,我省以落實直達基層的“叫醒”“叫應”機制為先導,完善基層“六個一”建設(一張逃生路線圖、一個物資儲備點、一個避險場所、一支應急救援隊伍,一個應急預案,每年至少一次演練),提前落實市、縣、鄉、村四級“叫醒”“叫應”責任人5345名,精準推送預警提示信息59萬余條,提前轉移危險區群眾7.89萬人。2023年因洪澇災害致人員傷亡事件“零發生”。

  “我們組建了9100余人的自然災害信息員隊伍,分級開展防災減災救災業務培訓,筑牢應對自然災害‘第一道防線’。”省應急管理廳相關負責人告訴記者,同時,我省進一步充實救援力量,省級專職救援隊36支2000余人,涵蓋礦山、危化、道路、通信等領域。2架直升機常態化備勤,116處直升機臨時起降點完成規劃,所有市州應急救援航線劃定,航空救援快速反應能力進一步提升。與四川、甘肅、西藏等省區應急廳簽署《應急聯動工作備忘錄》,并與黃河流域九省區簽訂應急救援協同聯動協議,區域聯動、部門協作、資源整合機制進入實質性階段。

  推動應急管理工作開創新局面

  步履不停,奮進不止。

  西寧市籌建集應急指揮、城市管理、便民服務、輔助決策等功能為一體的城市運行管理指揮中心,完成48家單位、9個指揮平臺、80個行業應用系統、近4萬路視頻監控的接入工作,形成“對上銜接流暢、對內防救有效、左右聯動有序”的防災減災救災新合力。

  海西州出臺監督督促企業落實安全生產主體責任十項強化措施、隱患排查兩項具體措施和推動重大隱患整改落實制度,激勵引導企業主動深入全面排查風險隱患,堅決防范遏制重特大事故發生。

  海北藏族自治州明確214個行政村、28個社區、農村及企業的“應急明白人”,設立30個鄉鎮應急管理辦公室,打通基層應急科普、隱患排查、應急處置和災情核報“最后一公里”。

  如今,符合青海實際的應急管理體制機制已基本形成。通過建立風險聯合會商研判、一體化防范救援、扁平化應急指揮等工作機制,應急管理工作的系統性、整體性、協同性顯著增強,多災種、大應急工作格局初步形成。

  “應急管理部門為人民而建,為人民而戰。我們將守住安全生產的‘底線’,筑牢災害防治的‘堤壩’,增強救民于水火的‘本領’,急難險重處赴湯蹈火、勇往直前,全力守護好人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。”省應急管理廳相關負責人表示。

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  面對突如其來的強烈地震,我省應急管理部門第一時間啟動響應,與時間賽跑,與嚴寒抗爭,與群眾一起。

  ——震后10分鐘,專業救援隊集結趕往災區;1小時后開展地毯式排查搜救,196名受傷群眾連夜得到及時轉運救治;

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  在積石山6.2級地震考驗中,我省應急管理部門以時時放心不下的責任感履職盡責,堅決擔負起保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命,筑牢防災減災救災的人民防線,構筑起守護生命的銅墻鐵壁。

  今年5月12日是第16個全國防災減災日,活動主題為“人人講安全、個個會應急——著力提升基層防災避險能力”。全省應急管理系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持人民至上、生命至上,全力防范化解重大安全風險,深入推進應急管理體系和能力現代化,為奮力譜寫中國式現代化青海新篇章作出新的更大貢獻。

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  2023年以來,我省深入開展安全生產專項整治三年行動、重點行業領域專項整治和重大事故隱患排查整治2023行動等專項行動,不斷強化重點行業領域安全監管,標本兼治全面提升本質安全水平。期間,全省共檢查企業10.5萬家,排查重大隱患1306項,完成整改1261項。

  同時,全面推廣“互聯網+執法”,2023年應急管理系統隱患整改率、立案次數、收繳罰款額同比上升,典型案例報送率100%,超額報送21起,實現“三升一超全覆蓋”。

  進一步推動道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、消防、特種設備等行業領域強化安全監管,全年排查整治各類隱患超12萬項。全省重點領域實現了煤礦“零事故”,城鎮燃氣“零死亡”。特別是西寧市和海西蒙古族藏族自治州實現“三下降”。

  防微杜漸,憂在未萌。

  我省高規格部署推進安全生產工作,將安全生產納入平安青海建設“十個一”工作體系。創新隱患排查治理“兩單四表”模式,落實國務院安委會15條硬措施和我省33條舉措。出臺青海省安全生產舉報獎勵實施細則,明確19個新領域新業態安全監管責任。運用行政執法、聯合懲戒、事前問責等手段,以“硬措施”督促企業落實主體責任。

  截至2023年,全省生產安全事故起數、死亡人數較前五年均值分別下降15.61%、23.71%;自然災害受災人口、農作物受災面積、倒損房屋數量較前五年均值分別下降58.52%、70.68%、11.20%,在國務院2023年度對省級政府安全生產和消防工作考核中,我省首次獲得優秀等級。連續5年未發生較大火災事故、連續25年未發生重大火災事故,連續36年未發生重大森林草原火災。

  災害應對處置科學高效

  自然災害來臨時,科學的應對舉措、及時的救助安置,都能有效降低災害損失,最大限度保障人民群眾生命財產安全。

  在積石山6.2級地震前兩小時,海東市循化縣清水鄉初級中學開展了夜間地震緊急疏散應急演練。地震發生后,270名在校學生3分鐘內全部撤離。

  為著力提升防范水平,我省積極實施地震地質災害“兩個試點工程”和“三個提升工程”,推進地震災害防范應對“八個一”行動。近年來,全省應急演練場次逐年增加,2023年突破3500余場。

  2023年汛期,我省以落實直達基層的“叫醒”“叫應”機制為先導,完善基層“六個一”建設(一張逃生路線圖、一個物資儲備點、一個避險場所、一支應急救援隊伍,一個應急預案,每年至少一次演練),提前落實市、縣、鄉、村四級“叫醒”“叫應”責任人5345名,精準推送預警提示信息59萬余條,提前轉移危險區群眾7.89萬人。2023年因洪澇災害致人員傷亡事件“零發生”。

  “我們組建了9100余人的自然災害信息員隊伍,分級開展防災減災救災業務培訓,筑牢應對自然災害‘第一道防線’。”省應急管理廳相關負責人告訴記者,同時,我省進一步充實救援力量,省級專職救援隊36支2000余人,涵蓋礦山、危化、道路、通信等領域。2架直升機常態化備勤,116處直升機臨時起降點完成規劃,所有市州應急救援航線劃定,航空救援快速反應能力進一步提升。與四川、甘肅、西藏等省區應急廳簽署《應急聯動工作備忘錄》,并與黃河流域九省區簽訂應急救援協同聯動協議,區域聯動、部門協作、資源整合機制進入實質性階段。

  推動應急管理工作開創新局面

  步履不停,奮進不止。

  西寧市籌建集應急指揮、城市管理、便民服務、輔助決策等功能為一體的城市運行管理指揮中心,完成48家單位、9個指揮平臺、80個行業應用系統、近4萬路視頻監控的接入工作,形成“對上銜接流暢、對內防救有效、左右聯動有序”的防災減災救災新合力。

  海西州出臺監督督促企業落實安全生產主體責任十項強化措施、隱患排查兩項具體措施和推動重大隱患整改落實制度,激勵引導企業主動深入全面排查風險隱患,堅決防范遏制重特大事故發生。

  海北藏族自治州明確214個行政村、28個社區、農村及企業的“應急明白人”,設立30個鄉鎮應急管理辦公室,打通基層應急科普、隱患排查、應急處置和災情核報“最后一公里”。

  如今,符合青海實際的應急管理體制機制已基本形成。通過建立風險聯合會商研判、一體化防范救援、扁平化應急指揮等工作機制,應急管理工作的系統性、整體性、協同性顯著增強,多災種、大應急工作格局初步形成。

  “應急管理部門為人民而建,為人民而戰。我們將守住安全生產的‘底線’,筑牢災害防治的‘堤壩’,增強救民于水火的‘本領’,急難險重處赴湯蹈火、勇往直前,全力守護好人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。”省應急管理廳相關負責人表示。

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