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公益訴訟檢察官深入轄區(qū)快遞企業(yè)了解情況。青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 2024年青海省檢察機關(guān)共立案3005件，其中傳統(tǒng)法定領(lǐng)域立案1754件，新增法定領(lǐng)域立案787件，其他拓展領(lǐng)域立案464件；向法院提起訴訟49件，已開庭審理30件，判決支持率為100%，公益訴訟辦案規(guī)模和質(zhì)量總體呈穩(wěn)健發(fā)展良好態(tài)勢。
2024年是檢察公益訴訟制度提出十周年。一年來，青海省檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，牢記習(xí)近平總書記對青海工作的殷殷囑托，準確把握新征程新要求，積極踐行“公共利益代表”職責(zé)，立足公益訴訟檢察職能，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，以高質(zhì)效辦好每一個案件為導(dǎo)向，用扎實辦案成效保護好國家利益和社會公共利益，在服務(wù)現(xiàn)代化新青海建設(shè)中貢獻了檢察智慧、展現(xiàn)了檢察擔(dān)當(dāng)。
為深化對公益訴訟檢察工作的認識，主動接受社會監(jiān)督，推動青海公益訴訟檢察工作再上新臺階，青海省人民檢察院梳理總結(jié)全省檢察機關(guān)公益訴訟工作的成效、經(jīng)驗和做法，編制發(fā)布了2024年度公益訴訟檢察工作白皮書。
湟水河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟巡回檢察啟動。開展公益訴訟 服務(wù)青海生態(tài)文明高地打造
青海是“三江之源”“中華水塔”，是國家重要的生態(tài)安全屏障。
過去一年，全省檢察機關(guān)積極承擔(dān)好維護生態(tài)安全，保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命，始終把加強生態(tài)環(huán)境保護作為檢察工作的優(yōu)先方向，聚焦服務(wù)生態(tài)文明高地打造，不斷加強生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察工作，切實將黨中央、省委和最高人民檢察院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項決策部署轉(zhuǎn)化為服務(wù)打造生態(tài)“高地”的務(wù)實舉措，全力履行好服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)的檢察責(zé)任。
白皮書介紹，省檢察院黨組牢牢把握青海在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，多次召開會議專題研究生態(tài)環(huán)境檢察工作，立足公益訴訟檢察職能，制定實施意見，指導(dǎo)全省檢察機關(guān)聚焦服務(wù)保障國家公園建設(shè)、青藏高原生態(tài)保護修復(fù)治理等重點任務(wù)，不斷強化法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，切實以檢察實踐助力創(chuàng)建美麗中國先行區(qū)。
為服務(wù)國家公園建設(shè)，全省檢察機關(guān)緊緊圍繞推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，加大公益訴訟檢察辦案力度，辦理三江源區(qū)域生態(tài)保護案件237件，祁連山區(qū)域生態(tài)保護案件92件，青海湖區(qū)域生態(tài)保護案件77件。協(xié)助最高人民檢察院在西寧成功舉辦首屆“檢察機關(guān)服務(wù)國家公園建設(shè)”研討會，為將“檢察機關(guān)服務(wù)國家公園建設(shè)”主題納入2025年在青海舉辦的“第三屆國家公園論壇”積累經(jīng)驗。
通過開展“黃河保護（青海段）公益訴訟檢察基層行”專項活動，聚焦源頭活水，以涵養(yǎng)水源為核心，以流域治理為導(dǎo)向，以源區(qū)保護為重點，深化黃河保護重點領(lǐng)域公益訴訟專項辦案，全省檢察機關(guān)針對黃河沿線亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出及污水直排和固體廢棄物污染河流等破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境等問題，辦理公益訴訟案件256件，督促治理被污染水源地15處，清理各類固體廢棄物2551.93噸。
同時，積極借助外力，與省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局共同協(xié)作，不斷凝聚生物多樣性保護合力，統(tǒng)籌推進全省野生植物保護工作。重點圍繞草原保護不力、水資源剛性約束落實有差距、城鎮(zhèn)污水收集處理問題突出、危險廢物處置不規(guī)范等中央生態(tài)環(huán)保督察反饋突出問題，加大辦案力度，切實推動問題整改，共立案46件，取得顯著辦案成效。
檢察官進行現(xiàn)場勘察。開展公益訴訟 守護人民群眾美好生活
不斷滿足人民對美好生活的向往，就要以民之所盼為檢之所向，用心用情解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
白皮書顯示，2024年全省檢察機關(guān)以滿足人民日益增長的美好生活需要作為公益訴訟檢察工作的出發(fā)點和落腳點，聚焦食品藥品安全、特定群體權(quán)益保護、個人信息安全、服務(wù)“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域，依法能動履職、綜合履職，不斷加強民生司法保障，切實解決人民群眾急難愁盼問題，用法治“力度”提升民生“溫度”。
密切關(guān)注食品藥品安全熱點問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，全年共辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件451件，發(fā)出檢察建議232件，提起訴訟6件。緊緊圍繞殘疾人、新業(yè)態(tài)勞動者、婦女、老年人等特定群體權(quán)益保護，加大司法保護力度，充分彰顯公益訴訟制度優(yōu)勢，辦理相關(guān)案件177件。
為推動破解無障礙信息交流壁壘，省檢察院積極與殘聯(lián)、衛(wèi)生健康委等部門協(xié)同履職，針對急救平臺逐步啟用語音、大字、盲文、一鍵呼叫等無障礙功能等問題進行多次座談、磋商，督促120急救中心專門組建項目研發(fā)小組，系統(tǒng)研發(fā)并安裝調(diào)試軟件程序，在第34個“全國助殘日”首次啟動青海120急救平臺“一鍵呼救”和“視頻呼救”功能。
針對全省6個市州12個區(qū)縣多家快遞企業(yè)未給快遞員購買工傷保險，可能侵害特殊勞動群體合法權(quán)益問題，省檢察院依法向省人社部門發(fā)出檢察建議，督促該部門依法推進問題整改，及時完成了53戶斷繳、漏繳工傷保險及13戶未參加工傷保險快遞企業(yè)的補繳和參保工作。
全省檢察機關(guān)還以電信、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、就業(yè)、消費等個人信息保護涉及的主要行業(yè)為監(jiān)督重點，圍繞違法收集買賣個人信息、政務(wù)信息公開不規(guī)范等方面，全面摸排線索，共辦理公益訴訟案件95件，制發(fā)檢察建議71件。構(gòu)建刑事司法和公益訴訟保護相結(jié)合的模式，在有效打擊侵犯公民個人信息犯罪的同時維護社會公共利益不受侵害。
主動將檢察履職融入服務(wù)“三農(nóng)”及鄉(xiāng)村振興建設(shè)，緊盯亂占破壞耕地、破壞高標準農(nóng)田建設(shè)、惠農(nóng)資金管理不規(guī)范等問題，辦理相關(guān)案件669件。深入推動高標準農(nóng)田建設(shè)專項工作，通過辦案督促挽回、復(fù)墾被非法改變用途和占用的農(nóng)田48.117公頃，督促清理被殘膜污染的耕地60余公頃，清理污染耕地的垃圾85噸。
檢察官在實地了解情況。青海省人民檢察院供圖開展公益訴訟 助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
白皮書介紹，2024年全省檢察機關(guān)堅守公益司法保護職能定位，聚焦國有財產(chǎn)保護、優(yōu)化營商環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域損害公益問題，不斷加大檢察工作力度，持續(xù)提升檢察監(jiān)督質(zhì)效，為全方位助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全省檢察機關(guān)切實加強與行政主管部門的協(xié)作配合，不斷凝聚國有財產(chǎn)保護合力。通過構(gòu)建環(huán)境保護稅公益訴訟法律監(jiān)督模型，海東市人民檢察院依法辦理了補征環(huán)境保護稅公益訴訟案件，督促稅務(wù)部門、生態(tài)環(huán)境部門建立環(huán)境保護稅信息交換與工作配合機制，積極推動問題整改，共補征環(huán)境保護稅款及滯納金22.78萬元。
充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能優(yōu)勢，積極營造法治化營商環(huán)境，以公益訴訟檢察履職助力企業(yè)行穩(wěn)致遠。海南藏族自治州人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，某水電開發(fā)有限責(zé)任公司于2014年未經(jīng)批準占用耕地修建光伏電站，雖已完成“農(nóng)光互補”相關(guān)項目改造，但土地審批問題長期未得到解決，對此海南州檢察院通過多次召開聯(lián)席會議、會商會議持續(xù)跟進，并依法向行政主管部門發(fā)出檢察建議，有效督促行政主管部門完成了土地審批相關(guān)工作，長期困擾企業(yè)的違規(guī)用地未能辦理審批手續(xù)等問題得到有效解決。
從白皮書中了解到，在服務(wù)保障品牌強國建設(shè)，全面加強對地理標志、傳統(tǒng)品牌等的司法保護中，海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣人民檢察院持續(xù)深入推進“茶卡羊”全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌保護公益訴訟檢察工作，通過“回頭看”對檢察建議整改落實情況進行跟進監(jiān)督，督促主管部門依法履職，確保綠色有機農(nóng)產(chǎn)品輸出地“茶卡羊產(chǎn)業(yè)”補助項目、農(nóng)產(chǎn)品地理標志（茶卡羊）保護工程建設(shè)項目落地實施，進一步推動提升烏蘭縣“茶卡羊”品牌知名度，服務(wù)保障海西地區(qū)“綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”建設(shè)。
此外，全省檢察機關(guān)加快數(shù)字檢察深度融合，自覺踐行“數(shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督服務(wù)治理”新理念，圍繞公益司法保護突出問題，探索構(gòu)建“數(shù)字檢察+公益訴訟”法律監(jiān)督模式，更加高效、精準的服務(wù)司法辦案，2024年以來通過監(jiān)督模型立案263件，實現(xiàn)了全省各市州公益訴訟監(jiān)督模型應(yīng)用全覆蓋。