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規劃引領定航向 美麗青海展新顏
來源:青海日報
作者:何敏
發布時間:2024-08-12 16:55:00
編輯:李娜
1盤道水庫周邊風景。何敏 攝

  青海新聞網·大美青海客戶端訊 “目前看來,河道護岸的地基還比較軟,人一踏上去腳底就能感覺到,這個后期必須得壓瓷實。”

  “好的,等土層水分晾干了,我們一定按工程質量要求做好護岸硬化工作。”

  “還有,施工完后的復耕復綠工作也要做到位,一定要做到讓當地老百姓滿意為止。”

  ……

  這是8月9日中午,青海省青藏高原生態屏障區東部湟水流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目(以下簡稱“湟水山水項目”)第一督導組,在西寧市湟中區教場河(大磨石溝村至中溝村)生態治理工程施工現場開展工作的一幕。

  彼時,秋陽正烈,曬得人手臉發燙,督導組全體工作人員和項目施工人員一起,毫無遮擋地站在大日頭底下,嚴格督查、細致溝通,全力推進工程建設保質保量。

  “我們扎實推進山水林田湖草沙一體化保護修復工程,‘湟水山水項目’設置了15個子工程、151個分項目,教場河生態治理工程只是其中一個。按要求,我們的3個省級督導組每月都要開展一到兩次專項督查,像今天這樣的場景已經習以為常了。”青海省自然資源廳國土空間生態修復處處長劉國新介紹道。

  今年8月1日起,《青海省國家生態文明高地建設條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,這是我國首部以“生態優先”為核心原則的地方性法規。

  美麗青海,規劃先行。在生態文明建設中發揮著至關重要作用的國土空間規劃,不僅是指導未來發展的藍圖,‌也是實現生態文明建設目標的重要工具。

  在《條例》制定過程中,青海省全面落實主體功能區規劃要求,印發實施《青海省國土空間規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》細化了主體功能分區,構建“兩屏三區、兩軸多點”的國土空間開發保護新格局,以三江源、祁連山國家重點生態功能區為屏障,加強環青海湖地區生態保護,統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,承擔好保護“中華水塔”的重大使命。

  在《規劃》引領下,省自然資源廳會同省級相關部門編制印發《青海省國土空間生態修復規劃(2021-2035年)》,強化山上山下、上游下游整體保護、系統修復、綜合治理,統籌推進雪山冰川、江河湖庫、濕地凍土、草原草甸、沙地荒漠等一體化保護修復。

  2023年,總投資55.15億元的“湟水山水項目”通過國家競爭性評審,成功入圍國家“十四五”第三批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目,工程范圍涉及西寧市、海東市和海北藏族自治州的12個縣(區)。

  頂層強勁領跑,基層奮力奔跑。

  教場河生態治理工程開工建設以來的一個多月里,湟中區水利建設管理中心主任李玉芝瘦小的身影經常出現在工地上,作為工程甲方負責人,她深知自己肩頭責任重大,面對家鄉父老期待的眼神,她下定決心,一定要把教場河治理好。

  教場河汛期水流通常較為湍急,雖然到目前為止,由于湟中區各相關部門的高度重視和監測管理,還沒有引發過大的洪澇災害,但它造成的小破壞還是不少,對居住在河兩岸的大磨石溝村和中溝村村民生活來說,始終都是一個安全隱患。

  “如果這次能夠治理達到工程設計的10年一遇洪水標準,不僅河道兩岸沿線3989人、573.12畝(38.208公頃)耕地的防洪安全有了保障,各部門的防汛工作壓力也會大大減輕。我已經迫不及待在想象治理以后河道通暢、護坡平整、水清河晏的美麗鄉村新景象了,哈哈!”李玉芝說。

  最是一年秋好處。8月9日下午,在去往湟中區盤道水庫集中式飲用水水源地保護項目施工現場的沿途,只見田野斑斕、果實累累,茁壯成長的麥穗笑彎了腰,目之所及,皆是大好“豐”景。

  此時,湟中區生態環境局副局長馬成龍正站在施工現場的生態河道邊,望著清澈的水流潺潺東去,感慨不已。

  馬成龍的感慨是有來由的。4個月前,這里還是一片荒涼的景象,亂石遍地,河道大面積裸露,水土流失嚴重,隨處可見雨水沖刷留下的印記。

  如今,4個月過去了,工程已進展60%,原來的亂石灘變成了青草地,生態緩沖區域已綠意蔥蘢、生機勃勃,與周圍的青山綠水融為一體。

  更重要的是,項目建設將為湟中區共和鎮盤道村、東岔村、西岔村新建污水管道26公里,配套檢查井、化糞池、污水處理站等附屬設施,并在東岔村設置河濱緩沖帶6.7萬平方米,西岔村設置河濱緩沖帶4.3萬平方米。

  “通過緩沖帶生態保護修復、水源地原住居民生活污水治理、面源污染治理等工程的實施,將大幅削減生活污水進入庫區,恢復水生態系統結構和功能,提升庫區生態系統健康水平,保障好飲用水水源地安全。”馬成龍說。

  科學的國土空間規劃,好比一張美麗的圖畫,勾勒出大美青海未來發展藍圖;因地制宜的生態保護和修復工作,好比畫筆上沾染的色彩,“畫”出了美麗青海應有的模樣。兩者完美結合,有助于加快形成綠色生產方式和生活方式、‌推進生態文明建設、‌建設美麗青海,‌最終達到實現高質量發展和高品質生活的目的。

  151個子項目,開工建設129個,已完工82個。單從數字來看,似乎看不出什么端倪,但是從記者現場采訪的兩個項目的實施效果來看,“湟水山水項目”如它所表述的那樣,正在為湟水流域山水林田湖草沙一體化保護做出示范,為全面筑牢青藏高原東部生態屏障區發揮積極的作用。

  一年多來,作為“湟水山水項目”省自然資源廳工作專班的專職工作人員,李東波和其他兩個同事不是在下鄉,就是在下鄉的路上。

  “上百個項目分布在3個市州的片區,我們一個人負責一個片區所有項目的總體調度、信息匯總上報等工作,忙是肯定的。”李東波告訴記者。

  不過,李東波和許許多多同事的忙碌也是很有價值的。今年6月中旬,西寧市城西區火燒溝水環境治理工程完成初驗工作。通過工程建設,在全長4公里的火燒溝主溝道上,實施人工濕地4處,總面積約32000平方米,這將對凈化后續河道排入污水及初期雨水帶來的面源污染起到積極作用。同時,為了防止河道沖刷破壞水生態岸線和將泥沙帶入下游水體,還在河道兩側實施生態護岸工程24000平方米,從而降低湟水河泥沙含量。

  作為西寧市生態修復及溝道綜合治理典范,火燒溝的定位是成為西寧市民休閑游賞的后花園、‌西寧夏都品牌生態旅游目的地。通過一系列生態保護和修復措施的施行,火燒溝岸坡和溝道的植被得到有效恢復,區域植被覆蓋率和生物多樣性顯著提升,切實增強了區域生態系統自我調節能力。而且,除了生態修復,‌火燒溝治理還探索了美麗鄉村建設的新模式,‌在生態績效、經濟效益、社會效益等多個方面,踐行著“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。

  在建設國家生態文明高地的征途上,青海以綠色打底,深度保護山、水、林、田、湖、草、沙,守護生態屏障,讓青海高原的天更藍、水更清、山更綠。

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  “好的,等土層水分晾干了,我們一定按工程質量要求做好護岸硬化工作。”

  “還有,施工完后的復耕復綠工作也要做到位,一定要做到讓當地老百姓滿意為止。”

  ……

  這是8月9日中午,青海省青藏高原生態屏障區東部湟水流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目(以下簡稱“湟水山水項目”)第一督導組,在西寧市湟中區教場河(大磨石溝村至中溝村)生態治理工程施工現場開展工作的一幕。

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  “我們扎實推進山水林田湖草沙一體化保護修復工程,‘湟水山水項目’設置了15個子工程、151個分項目,教場河生態治理工程只是其中一個。按要求,我們的3個省級督導組每月都要開展一到兩次專項督查,像今天這樣的場景已經習以為常了。”青海省自然資源廳國土空間生態修復處處長劉國新介紹道。

  今年8月1日起,《青海省國家生態文明高地建設條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,這是我國首部以“生態優先”為核心原則的地方性法規。

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  在《條例》制定過程中,青海省全面落實主體功能區規劃要求,印發實施《青海省國土空間規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》細化了主體功能分區,構建“兩屏三區、兩軸多點”的國土空間開發保護新格局,以三江源、祁連山國家重點生態功能區為屏障,加強環青海湖地區生態保護,統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,承擔好保護“中華水塔”的重大使命。

  在《規劃》引領下,省自然資源廳會同省級相關部門編制印發《青海省國土空間生態修復規劃(2021-2035年)》,強化山上山下、上游下游整體保護、系統修復、綜合治理,統籌推進雪山冰川、江河湖庫、濕地凍土、草原草甸、沙地荒漠等一體化保護修復。

  2023年,總投資55.15億元的“湟水山水項目”通過國家競爭性評審,成功入圍國家“十四五”第三批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目,工程范圍涉及西寧市、海東市和海北藏族自治州的12個縣(區)。

  頂層強勁領跑,基層奮力奔跑。

  教場河生態治理工程開工建設以來的一個多月里,湟中區水利建設管理中心主任李玉芝瘦小的身影經常出現在工地上,作為工程甲方負責人,她深知自己肩頭責任重大,面對家鄉父老期待的眼神,她下定決心,一定要把教場河治理好。

  教場河汛期水流通常較為湍急,雖然到目前為止,由于湟中區各相關部門的高度重視和監測管理,還沒有引發過大的洪澇災害,但它造成的小破壞還是不少,對居住在河兩岸的大磨石溝村和中溝村村民生活來說,始終都是一個安全隱患。

  “如果這次能夠治理達到工程設計的10年一遇洪水標準,不僅河道兩岸沿線3989人、573.12畝(38.208公頃)耕地的防洪安全有了保障,各部門的防汛工作壓力也會大大減輕。我已經迫不及待在想象治理以后河道通暢、護坡平整、水清河晏的美麗鄉村新景象了,哈哈!”李玉芝說。

  最是一年秋好處。8月9日下午,在去往湟中區盤道水庫集中式飲用水水源地保護項目施工現場的沿途,只見田野斑斕、果實累累,茁壯成長的麥穗笑彎了腰,目之所及,皆是大好“豐”景。

  此時,湟中區生態環境局副局長馬成龍正站在施工現場的生態河道邊,望著清澈的水流潺潺東去,感慨不已。

  馬成龍的感慨是有來由的。4個月前,這里還是一片荒涼的景象,亂石遍地,河道大面積裸露,水土流失嚴重,隨處可見雨水沖刷留下的印記。

  如今,4個月過去了,工程已進展60%,原來的亂石灘變成了青草地,生態緩沖區域已綠意蔥蘢、生機勃勃,與周圍的青山綠水融為一體。

  更重要的是,項目建設將為湟中區共和鎮盤道村、東岔村、西岔村新建污水管道26公里,配套檢查井、化糞池、污水處理站等附屬設施,并在東岔村設置河濱緩沖帶6.7萬平方米,西岔村設置河濱緩沖帶4.3萬平方米。

  “通過緩沖帶生態保護修復、水源地原住居民生活污水治理、面源污染治理等工程的實施,將大幅削減生活污水進入庫區,恢復水生態系統結構和功能,提升庫區生態系統健康水平,保障好飲用水水源地安全。”馬成龍說。

  科學的國土空間規劃,好比一張美麗的圖畫,勾勒出大美青海未來發展藍圖;因地制宜的生態保護和修復工作,好比畫筆上沾染的色彩,“畫”出了美麗青海應有的模樣。兩者完美結合,有助于加快形成綠色生產方式和生活方式、‌推進生態文明建設、‌建設美麗青海,‌最終達到實現高質量發展和高品質生活的目的。

  151個子項目,開工建設129個,已完工82個。單從數字來看,似乎看不出什么端倪,但是從記者現場采訪的兩個項目的實施效果來看,“湟水山水項目”如它所表述的那樣,正在為湟水流域山水林田湖草沙一體化保護做出示范,為全面筑牢青藏高原東部生態屏障區發揮積極的作用。

  一年多來,作為“湟水山水項目”省自然資源廳工作專班的專職工作人員,李東波和其他兩個同事不是在下鄉,就是在下鄉的路上。

  “上百個項目分布在3個市州的片區,我們一個人負責一個片區所有項目的總體調度、信息匯總上報等工作,忙是肯定的。”李東波告訴記者。

  不過,李東波和許許多多同事的忙碌也是很有價值的。今年6月中旬,西寧市城西區火燒溝水環境治理工程完成初驗工作。通過工程建設,在全長4公里的火燒溝主溝道上,實施人工濕地4處,總面積約32000平方米,這將對凈化后續河道排入污水及初期雨水帶來的面源污染起到積極作用。同時,為了防止河道沖刷破壞水生態岸線和將泥沙帶入下游水體,還在河道兩側實施生態護岸工程24000平方米,從而降低湟水河泥沙含量。

  作為西寧市生態修復及溝道綜合治理典范,火燒溝的定位是成為西寧市民休閑游賞的后花園、‌西寧夏都品牌生態旅游目的地。通過一系列生態保護和修復措施的施行,火燒溝岸坡和溝道的植被得到有效恢復,區域植被覆蓋率和生物多樣性顯著提升,切實增強了區域生態系統自我調節能力。而且,除了生態修復,‌火燒溝治理還探索了美麗鄉村建設的新模式,‌在生態績效、經濟效益、社會效益等多個方面,踐行著“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。

  在建設國家生態文明高地的征途上,青海以綠色打底,深度保護山、水、林、田、湖、草、沙,守護生態屏障,讓青海高原的天更藍、水更清、山更綠。

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