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青海新聞網·大美青海客戶端訊 “堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效”。自主題教育開展以來，西寧市結合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作實際，始終將國家有效銜接考核評估反饋問題整改作為貫徹落實主題教育的具體實踐，以高站位、硬措施、實作風，立行立改、真抓實改、對賬銷號，問題整改取得明顯成效，脫貧群眾收入穩步增長，脫貧地區和脫貧群眾發展內生動力逐步增強，農民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
堅持問題導向，健全完善機制
鄉村振興是實現全體人民共同富裕的基礎，也是實現人民幸福生活的必經之路。自主題教育開展以來，市委市政府始終將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作擺在突出位置，實行鄉村振興工作黨政主要領導第一責任制，做好上下銜接、統籌協調、督促檢查，持續增強工作推動力。
西寧市嚴格落實黨委政府主要領導“雙組長”責任，對標國家考核評估反饋8個方面16條問題、國家媒體暗訪發現3個問題、省級舉一反三抓好整改提升6個問題，成立由市委、市政府主要負責同志任雙組長的問題整改工作領導小組，下設9個專項工作組，構建形成“1+9”問題整改領導機制。構建“1＋2”問題整改工作機制，印發市級整改方案，對標反饋問題梳理細化問題清單，精準建立到戶到人臺賬。加強對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口等低收入人口的動態監測，通過產業帶動、公益崗位安置、外出務工就業、金融扶持、兜底保障、幫扶車間吸納等務實舉措，全市脫貧人口收入穩定增長。“從群眾中來，到群眾中去”。西寧市持續落實領導干部包片常態化制度，全市34名市領導“下沉一級”包聯兩縣一區及44個鄉鎮，三個脫貧縣區82名縣級干部聯點44個鄉鎮815個村，幫助基層解決突出問題。建立健全市級督幫機制，圍繞群眾增收、產業發展、穩崗就業、防止返貧監測、項目資金監管等重點工作，成立了責任落實、脫貧增收、產業發展等15個市級督幫工作組，覆蓋三縣區所有鄉鎮、村，入戶1000余戶，督幫200余次，采取座談交流、查閱資料、入戶走訪、項目核查等多種形式，到縣進鄉走村入戶開展督幫，做到以督促干、以幫促改。落實“五級書記”抓鄉村振興工作機制，狠抓縣區主體責任落實，充分發揮縣區主要負責同志“一線總指揮”作用，積極調動各類資源，形成強大工作合力；鄉鎮黨委政府、村“兩委”班子和駐村工作隊抓具體工作落實，推進各項政策精準落地。健全民政、鄉村振興、教育、人力資源社會保障、城鄉建設、醫療保障等多部門聯動的風險預警、研判和處置機制，實現對農村低收入人口的早發現和早幫扶。
強化工作落實，守牢返貧底線
主動走出機關沉到基層，在問計于民、問需于民、問效于民的過程中，找準全面推進鄉村振興存在的不足和短板、找準群眾的急難愁盼。自主題教育開展以來，西寧市積極落實“市縣抓落實、鄉鎮推進和實施”責任分工制度和“交辦+督辦”工作機制，舉一反三，持續深化整改成果，真正做到了將“問題清單”變為了“履職清單”。抓實防止返貧監測幫扶，以年人均純收入7300元為底線標準，覆蓋三縣區所有農村人口，組織開展2次大排查，鄉村振興與醫保、民政等部門密切協作，共享監測人口數據，強化數據分析，對符合條件的農戶，及時納入監測范圍，做到早發現、早干預、早幫扶。根據監測對象風險類別、發展需求等情況，采取一戶一策、多措并舉的方式，及時落實幫扶舉措，明確幫扶聯系人和幫扶責任部門，確保有人幫、幫到位，有人管、管到位，堅決守住了不發生規模性返貧底線。截至2023年年底，累計納入監測對象1789戶5457人，占全市脫貧人口的9%，較2022年增加6.6個百分點；2023年新識別納入監測對象1354戶4069人，占總監測對象74.6%，做到“應納盡納、應幫盡幫”，兜牢筑牢防貧底線。強化易地搬遷后續扶持，全市13個易地扶貧搬遷集中安置點水、電、路、網、訊等基礎設施和學校、綜合服務中心、文化活動室、衛生室等公共服務設施配套齊全。制定《西寧市2023年易地扶貧搬遷后續扶持工作要點》，開展搬遷村耕地排查，鼓勵和動員合作社或種植大戶等經營主體耕種，促進搬遷群眾增收。組織搬遷脫貧勞動力技能培訓148人次，就業率100%，做到了有勞動力搬遷家庭至少有一人務工。大力發展鄉村特色產業，制定《西寧市脫貧地區鄉村振興產業發展行動方案》，推進湟源縣樹莓特色產業園、湟中區小南川健康養殖產業園等2個產業園區建設。落實0.5億元，實施大通縣種養循環項目；落實0.3億元，以產業帶動，增強脫貧地區和脫貧群眾自我發展能力；落實省級資金0.1億元，實施湟中區土門關鄉奶牛產業強鎮及湟源縣日月鄉牦牛產業強鎮項目，推動形成“一村帶數村、多村連成片”的發展格局。落實銜接資金0.21億元，在大通、湟源、湟中三縣區的30個村開展2023年中央財政支持新型農村集體經濟示范村項目，發展壯大村集體經濟，帶動脫貧群眾增收。
聚焦成效鞏固，全力促進增收
西寧市始終以抓好群眾穩定增收、改善群眾生產生活為關鍵，持續深化鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實守住防止規模性返貧底線。2023年制定《西寧市關于持續增加農民收入的實施意見》等“1+5”政策措施，通過健全完善聯農帶農機制、加大有組織勞務輸出力度、落實各項支農惠農政策、開發農村閑置宅基地等增收措施，著力挖掘經營性收入增長潛力，穩住工資性收入增長勢頭，釋放財產性收入增長紅利，拓展轉移性收入增長空間，扎實推進農民收入穩步提升，農民生產生活條件持續改善。持續跟蹤脫貧地區“三保障”和飲水安全水平，落實好教育、醫療、住房、低保兜底等民生保障普惠性政策，持續改善農民生產生活條件，農民生活質量逐步提升。制定了《西寧市農村飲水安全工程管理責任體系實施方案》，落實農村飲水安全管理“三個責任”，以脫貧地區、脫貧人口為重點，開展農村群眾供水保障動態監測，重點排查季節性缺水、水質不穩定、管網老化等問題，對排查出的26處問題隱患建立臺賬，采取有效措施落實整改。實施農村公路重點建設項目14項，建設總里程189.86公里，處理道路病害灌縫86.6公里，填補坑槽2648平方米，加快農村公路提檔升級。建設完成26個通信基站，提升農村網絡服務保障能力。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實把各項惠民政策落實落細落到位，努力在更高水平上實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。通過逐村逐戶送溫暖、送政策、送信息，切實提高了群眾政策知曉率和滿意度。