青海新聞網·大美青海客戶端訊 營商環境是生產力，更是城市核心競爭力。

　　1.0、2.0、3.0版，這是青海營商環境改革邁出的堅實步伐。

　　近年來，青海省累計推出464項硬核舉措，削減審批事項70.4%，壓減辦事環節59%，精簡申請材料42%，壓縮辦理時長81%，政務服務事項網辦率達93%，營商環境便利度提升至86.8，經營主體總數突破57.1萬戶，全省營商環境持續向好。

　　為加快營造市場化法治化國際化便利化一流營商環境，更強賦能經濟社會高質量發展，今年，我省將實施營商環境改進提升行動，推出青海營商環境改革4.0版。

　　速度：從5個工作日到當日辦結

　　2月20日9時多，西寧市城西區政務服務中心城管綜合窗口，工作人員陳仔蕊登錄青海省政務服務平臺，看到有待辦事項，趕緊點擊接件、受理，審核相關資料，兩分鐘后一張城市建筑垃圾準運證辦好了。她說：“群眾自己打印證照就可以了。”

　　1月21日，西寧主城區城市管理主要審批備案事項上線運行。依托青海省一體化政務服務平臺、“青松辦”App及微信小程序，群眾足不出戶就能辦理城市建筑垃圾處置核準、設置宣傳品備案、設置非大型戶外廣告和招牌標識備案3個事項，實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。對西寧城市管理來說，這是一次重大升級。

　　早在去年7月，西寧市城西區率先在全省實現“網上辦”。“去年，我們共辦理建筑垃圾準運證27772件，線上辦理7000件；今年1月辦理808件，線上辦理678件。越來越多群眾選擇‘網上辦’，一部手機就能輕松搞定。”陳仔蕊說，群眾也可通過城西區政務服務中心微信公眾號辦理相關事項，城市建筑垃圾處置核準即申即辦，其他兩個事項一個工作日內辦結。

　　走進城中區政務服務中心，市容管理窗口工作人員正在辦理設置宣傳品備案事項。西寧市西大街百貨大樓有限公司辦公室主任楊瑩講述，1月29日一早，她登錄青海省政務服務平臺辦理設置宣傳品備案，等忙完手頭工作，中午再登錄平臺查看，已通過審核。她笑著說：“以前至少要往窗口跑兩次，現在只需動動手指，10分鐘就能辦結，確實高效、方便。”

　　溫度：“首違免罰”“從輕處罰”

　　今年，西寧市城市管理部門還有一項舉措備受好評——印發《西寧市城市管理行政執法“首違免罰”“從輕處罰”事項清單（修訂）》，對擅自占用道路、橋梁、地下通道、過街天橋等公共場地堆放物品，及從事擺賣、生產、加工、修配、餐飲、兜售、宣傳促銷等30項行政處罰事項實行“首違免罰”，對在公共區域聚餐、露營、搭設帳篷等20項行政處罰事項的輕微違法行為實行“從輕處罰”，并配套出臺“兩張清單”的適用規則。

　　西寧市城管綜合執法監督局執法監督科科長唐純杰介紹，這是在2021年制定的城市管理領域涉企輕微違法行為“首違免罰”“可以從輕或減輕處罰”“應當從輕或減輕處罰”3張清單的基礎上優化、升級、擴充，開展柔性執法，彰顯城市管理溫度，進一步優化營商環境。

　　去年，西寧市市場監督管理局制定《西寧市市場監督管理輕微違法行為不予處罰清單2.0》，新增34項，共計79項，涉及市場監管領域27部法律法規，經營主體登記、電子商務、知識產權、廣告、價格、特種設備、計量、標準化、產品質量、認證認可、食品、藥品（含化妝品、醫療器械）、消費者權益保護等13個領域。

　　“‘首違免罰’‘從輕處罰’非常好，給了我們經營者及時改正的機會，讓大家感受到了執法的溫度。”西寧市城西區海晏路一家商店老板說。

　　力度：堅持寓服務于監管中

　　近日，省藥品監督管理局行動起來，結合我省醫藥產業發展實際，出臺《關于提升藥品監管效能促進我省醫藥產業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從提升監管服務質效、優化審評審批流程、推動醫藥企業做大做強、服務產業基地發展4個方面提出19項具體措施，促進醫藥產業高質量發展。

　　《若干措施》涵蓋藥品、醫療器械、化妝品的研發、生產、流通各環節，突出優化審批程序、簡化辦事流程、強化服務理念，旨在全面落實國務院和省政府關于“放管服”改革部署，進一步優化營商環境、不斷激發經營主體活力和發展內生動力，解決醫藥企業在初創和生產經營過程中面臨的困難，實現醫藥產業研發生產質量水平和核心競爭力明顯提升，區域布局和產業結構進一步優化，創新體系更加完善。

　　近年來，省藥品監管局堅持寓服務于監管中，持續提高監管效能，以嚴格高效公正的監管服務醫藥產業發展。將涉企許可事項全部納入“證照分離”改革全覆蓋事項清單，印發《青海省第三方藥品現代物流技術指南》，引導市場向集約化、規模化方向發展，實現我省近十年新藥獲批的歷史性突破。

　　2023年，省藥品監管局受理并獲準醫療器械產品注冊申請和生產許可較上年增長130%，全省醫療器械產值由千萬級躍升至超億級；醫藥制造業較上年增長21.7%，中藏藥產業穩步發展，中成藥產量2056噸，較上年增長24.6%，4個單品種銷售過億元，中藏藥特色產業集群初顯規模。

　　強度：助企暖企常態化實施

　　營商環境是軟實力，企業滿意是金標準。2023年初，助企暖企春風行動在全省范圍內有序開展，37名省領導聯點領銜，1300多家機關單位廣泛參與，1萬余名助企聯絡員幫扶1.3萬家企業，協調解決各類問題5000余項，減稅降費及退稅緩費73.6億元，減輕企業繳費負擔19.6億元，金融機構減費讓利1.47億元，幫扶企業融資355.3億元，發放續貸資金7.4億元，保障用工1.46萬人。

　　如今，這項行動已成為常態化工作，省發展改革委將持續完善工作機制，著力解決企業問題，提升服務水平，加強政策供給。

　　春節后，省委省政府召開全省民營經濟高質量發展大會，讓民營經濟站上“C位”，發出全面促進民營經濟高質量發展的最強動員令。會上，省政府發布《關于促進民營經濟高質量發展的若干措施》，33條具體措施靶向發力，護航民營經濟發展。緊接著，省發展改革委民營經濟發展局掛牌成立，當好民營企業的“貼心人”和“娘家人”，為民營經濟高質量發展聚勢賦能。

　　“參加大會并獲得表彰，我深感榮幸。助企暖企春風行動為公司發展提供了有力支持，公司研發費用享受‘加計扣除’政策，有效減少經營成本。去年，公司年銷售收入達700萬元，為我們堅守主業、做優企業堅定了信心。”大會召開當天，西寧騰祥節能環保科技有限公司董事長韓樹強感慨，“黨和政府關心、支持民營企業發展，我們備受鼓舞，對民營經濟高質量發展充滿信心。”