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2024年上半年，全省法院裁定再審率同比下降14.48個(gè)百分點(diǎn)，審限內(nèi)結(jié)案率96.28%，同比上升10個(gè)百分點(diǎn)，平均結(jié)案時(shí)間同比縮短16.87天，上訴案件平均移送時(shí)間同比縮短28.71天。這直觀體現(xiàn)了我省法院探索建立賦予“高原系數(shù)”的審判質(zhì)效管理指標(biāo)體系取得的階段性成效。
推進(jìn)審判管理改革提質(zhì)增效也是我省深化司法改革的重要實(shí)踐舉措之一。那么，什么是審判管理，為什么要在推進(jìn)司法改革的進(jìn)程中推動(dòng)審判管理提質(zhì)增效？
首先應(yīng)該明確，審判管理主要包括兩個(gè)方面：一是對(duì)“人”的管理，二是對(duì)“案”的管理。“人”是參與案件辦理的司法人員，“案”是司法審判的產(chǎn)品，直接關(guān)系當(dāng)事人合法權(quán)益和公平正義的實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)維度來講，審判管理不僅包括對(duì)與審判相關(guān)的事務(wù)的管理，還包括政治建設(shè)、人員考核、案件管理、審判監(jiān)督與指導(dǎo)等確保公正與效率的一系列人民法院職責(zé)權(quán)能的總和。審判管理是人民法院推動(dòng)司法體制改革，提升審判工作質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)公正司法和增強(qiáng)司法公信力的重要途徑。抓好審判管理，充分發(fā)揮其職能作用，對(duì)于促進(jìn)和規(guī)范人民法院各項(xiàng)工作互相銜接協(xié)作、形成合力，推動(dòng)工作整體效能提升意義重大。
善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)。審判管理工作是全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)審判質(zhì)效、公平正義和司法公信力。近年來，在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下，我省審判管理工作取得了顯著的成效。同時(shí)也應(yīng)該看到，在司法實(shí)踐中還不同程度存在一些問題，主要包括院庭長不敢管、不會(huì)管、不想管以及法官的主體和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等方面。
2024年，最高人民法院頒布的全國法院審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系，在審判理念、管理導(dǎo)向上發(fā)生了一系列變化，對(duì)審執(zhí)工作提出了更高要求。因此，面對(duì)新形勢新任務(wù)，推進(jìn)我省審判管理工作現(xiàn)代化，法院系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持靶向思維，主動(dòng)適應(yīng)司法責(zé)任制改革提出的新要求，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)習(xí)近平法治思想，落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神，打造審判管理新格局，推動(dòng)我省司法改革穩(wěn)邁高階。
以推進(jìn)審判管理提質(zhì)增效推動(dòng)司法改革，首要在于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將“公正與效率”落實(shí)到人民司法各項(xiàng)工作中，聚焦“抓質(zhì)效、促公平、提效率”，不斷提升訴訟結(jié)案率和實(shí)際執(zhí)結(jié)率等各項(xiàng)指標(biāo)。法院系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合黨的二十大關(guān)于“全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制”的要求，以及黨的二十屆三中全會(huì)提出的“健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合省情實(shí)際，認(rèn)真研究解決由于司法責(zé)任制落實(shí)不到位而導(dǎo)致的裁判尺度不統(tǒng)一、案件質(zhì)效不高等問題，推進(jìn)全省法院司法體制綜合配套制度改革深入開展。
針對(duì)審判管理具有溝通、協(xié)調(diào)、督促的作用和量大、面寬、點(diǎn)多的特征，需要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，不斷完善在立案、送達(dá)、調(diào)解、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接機(jī)制，增強(qiáng)開展工作的系統(tǒng)效應(yīng)，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。同時(shí)，需要堅(jiān)持創(chuàng)新思維，創(chuàng)新管理手段，健全內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理的有機(jī)結(jié)合。不斷完善司法公開制度、司法規(guī)范制度、責(zé)任追究制度，在“嚴(yán)管厚愛”中切實(shí)提高審判質(zhì)效，維護(hù)公平正義，提升司法公信力。